防災訓練には続きがある：事態発生下で事業を継続させるための能力を上げるためのＢＣＰ訓練

2022-08-18 2024-06-24

Kamijo

毎年９月１日は ”防災の日” です
過去の自然大災害で得た教訓を風化させず、後世までつなぐために定まったものです

この日の前後、各地・各所・各企業で避難訓練や自治体レベルでも防災訓練が行われ
でも、何かマンネリ化しているとか、本当に大丈夫だろうかと思うことはありませんか？
毎回同じ訓練で、シナリオどおりに行動できたら、それでＯＫと満足していませんか？

今回は、教育や訓練に関する一つの考え方・やり方についてお話します

■ 防災訓練の後には

例えば、とある会社の避難訓練の様子です

【想定状況：震度６強の地震発生】

初動は、全従業員がテーブルなどの下に隠れ、身の安全を確保します
その後、施設内に所在している人員掌握と火気類の停止、防災携行バッグ等の取り出し
安全な経路を確認しつつ、屋外に退避し、近くの避難場所などに移動します
避難場所に全員が集合したところで、訓練の状況を終了して会社に帰りました

帰った後は、訓練の後片付け、訓練の参加者からの意見などを聴取しました
聴取した意見等は、パソコン入力して、”防災訓練” というフォルダに保存
そのデータを元に、訓練記録のデータ入力、印刷して記録用ファイルに綴り込みました

この会社では、このような内容で訓練を毎年行っています
基本的な行動を全員が体験しておくという目的は果たせたことでしょう
また、訓練時の状況や聴取した意見等から、不具合の是正や手順の見直しも行うことでしょう

強調してますが、このような訓練のあり方が決して悪いわけではありません
行っていることの全てが重要であることは間違いありません
ただ、実際の災害で被害が発生していることを考えれば、これだけでは足りないというだけです

それは、”防災訓練で想定した状況と活動には続きがある” ということです
人命と財産の守るための訓練の後の事業の運営・経営を続けるための訓練も必要だということです

以下に、この会社で想定される（その後の）状況を整理してみます

防災初動の後には、絶対にあってほしくない・あってはならない事態が続いているのが実際の災害です
事態や被害が継続してる限り、事業を継続するための活動の継続が必要で、そのための訓練も必要となります

災害発生時の避難や人命救助などの訓練は、防災訓練の枠組みで行うことで成果が期待できます
一方、ＢＣＰの訓練は、防災訓練とは少し異なる活動を訓練します

それぞれの訓練は、主たる目的が異なります

もちろん、ＢＣＰには人命や財産を守るための対処活動を含みますが、訓練の枠組みとしては上記のような位置づけです
上記の目的からも分かるように、防災訓練の想定や活動の延長線上にあるのがＢＣＰの訓練です

では、ＢＣＰの訓練には、どのようなものがあるのか考えてみます

事態発生直後の人命などを守る活動の後には、次のような活動が予期されます

被害状況の確認
- 人員の確認
  従業員やその家族の安否と所在
- 建物と設備
  事業の運営・重要業務に必要となる場所と設備が状態
- ライフライン
  電気、上下水道、ガス、通信（電話・ネット環境）の中断等
対策本部等の立上げ
一元的な指揮をとるための組織的な本部機能の立上げ
- 人員の参集
- 資機材の準備と稼働
- 情報の収集と整理
人員の参集
状況に応じた必要人員の参集
- 対策本部等の立上げと運用
- 重要業務の復旧と継続
情報の収集と整理
収集の手段確保と収集、収集した情報の整理と記録
- 発生した事態の推移
- 自事業の被害状況や人員の状況
- 取引先などの関係者等の状況　など
重要業務の復旧と継続
受けた被害からの復旧と重要業務の継続にかかわる方策の策定など